Helderheid in bekostiging

De notitie Helderheid is opgebouwd uit acht thema’s (waarvan thema 2 apart wordt gerapporteerd). De accountant moet vaststellen of ROC Midden Nederland voldoet aan de eisen aan alle Helderheidsthema’s. In dit onderzoek is per thema nagegaan of en in welke mate ROC Midden Nederland zich conformeert aan de eisen van de notitie.
Per thema heeft de afdeling Compliance de passende informatie opgevraagd bij uiteenlopende organisatieonderdelen.

Bevindingen

Thema 1: Uitbesteding:

Dit thema betreft het uitbesteden van bekostigd onderwijs aan een andere, al dan niet-bekostigde organisatie tegen betaling voor de geleverde prestaties. Het gaat daarbij om:

• samenwerking door een bekostigde instelling met een commerciële organisatie, waarbij (een deel van) de opleiding verzorgd wordt door de commerciële organisatie;

• samenwerking door een bekostigde instelling met een niet-commerciële organisatie, waarbij (een deel van) de opleiding verzorgd wordt door de niet-commerciële organisatie.

Verantwoording

In 2023 heeft ROC Midden Nederland samengewerkt, zoals als zodanig in Helderheid omschreven, met de volgende commerciële organisaties:

• ALO Nederland

• AMBOR/SPA Groep te Bodegraven

• Assertie Traint & Coacht te Veenendaal

• Beroepentuin te Utrecht

• BIM Creators te Veenendaal

• Bink Kinderopvang bv te Hilversum

• Bouwend Nederland te Zoetermeer

• Bouwmensen te Utrecht

• Centrum voor Bedrijfstrainingen (CBT) bv juncto HPFP bv te Arnhem

• Cosmo Den Bosch

• IW Midden Nederland te Nieuwegein

• Lemniscaat Educatie bv (handelend onder de namen School voor Antroposofische Kinderopvang en School voor Onderwijsassistenten Vrijeschool) te Amsterdam

• Life City te Amersfoort

• MAKE-Center te Nieuwegein

• Ocaro College bv te Eerbeek

• Plus Retail BV te Utrecht

• Schildersvakschool

• Schoots Architecten te Amersfoort

• SPG te Heerhugowaard

• Stedin te Utrecht

• Stichting Samenwerkingsverband Praktijkopleiding Stukadoren Noorden des Lands te Groningen (STUC Noord-Nederland, werk en leren)

• Stichting VAM (Innovam) te Nieuwegein

• Stichting voor Dakvakmanschap Tectum te Nieuwegein

• Stichting Zorg 3.0 (Beweging 3.0) te Amersfoort

• Syndle bv te Prinsenbeek

• Vakschool Zorgwacht Utrecht bv te Utrecht, tot en met 30 juni 2023

• Vapro bv te Zoetermeer

Samenwerking met niet-commerciële organisaties

• Bibliotheek Eemland te Amersfoort

• ICT Campus te Hilversum

• Ministerie van Defensie

Samenwerking VO/BVE

Op peildatum 1 oktober 2023 zijn er in het schooljaar 23/24 door VO-scholen 527 leerlingen uitbesteed aan het VAVO Lyceum van ROC Midden Nederland. Deze leerlingen staan nog ingeschreven bij hun VO-school. Op basis van een contract met en tegen een vergoeding door de VO-school, leidt ROC Midden Nederland deze leerlingen op. Ten opzichte van 1 oktober 2022 is dat een toename van 11 procentpunten.

Thema 3: Verlenen van vrijstellingen

ROC Midden Nederland kan studenten vrijstellingen verlenen op basis van eerder behaalde toetsen of examens of op basis van werkervaring of buiten het onderwijs opgedane kennis en vaardigheden (Afwijken onderwijstijd)

Thema 4: les- en cursusgeld niet betaald door de deelnemer zelf

Het is niet toegestaan dat vanuit de rijksbijdrage (indirect) door de instelling het les- (bij een bol-inschrijving) of wettelijk verplicht cursusgeld (bbl-inschrijving) voor de deelnemer wordt betaald.

Verantwoording

ROC Midden Nederland betaalt geen cursusgeld voor deelnemers. Dit doet het ook niet via het Stichting Van Beuningenfonds (een fonds dat als doelstelling heeft het financieel ondersteunen van deelnemers in aantoonbaar moeilijke omstandigheden, met name daar waar alternatieve vormen van ondersteuning niet mogelijk zijn gebleken). Facturen worden naar de student zelf verstuurd, of naar degene die door de student is gemachtigd.

Thema 5: in- en uitschrijving

Bij de in- en uitschrijving van studenten doen zich verschillende situaties voor:

• uitschrijving van studenten kort na de teldatum of

• inschrijving van studenten in een gecombineerd traject educatie en beroepsopleiding.

Verantwoording

Uitstroom vlak na de peildatum

In ‘Helderheid’ wordt geen exacte definitie gegeven van wat onder dit thema dient te worden verstaan.

Hieronder vermeldt ROC Midden Nederland hoeveel studenten zijn uitgestroomd in de 3 maanden na de peildatum 1 oktober 2023 onder vermelding van het hoogst behaalde diploma bij ROC Midden Nederland.

Gecombineerde trajecten educatie met beroepsonderwijs

De gecombineerde trajecten educatie-beroepsopleiding beogen beide trajecten te versterken. ROC Midden Nederland hanteert een kostprijsmodel waarmee verantwoord kan worden waar de extra gelden aan worden besteed, terwijl de beroepsopleiding daarnaast aan alle daartoe gestelde vereisten blijft voldoen.

Thema 6: de deelnemer volgt een andere opleiding dan waarvoor hij werd ingeschreven (Omzwaaiers)

Omzwaaien is volgens de definitie van Helderheid: “Het veranderen van opleiding/leerweg tijdens het schooljaar”.

Verantwoording

Omzwaai beroepsopleidingen 1 juni 2023 versus 1 oktober 2022.

Thema 7: Bekostiging van maatwerktrajecten ten behoeve van bedrijven

In Helderheid wordt maatwerk als volgt omschreven: “Instellingen ontwikkelen maatwerktrajecten waarbij een derde – een bedrijf of een andere organisatie – een bijdrage betaalt voor het op maat snijden van trajecten voor eigen personeel”. 

Verantwoording

ROC Midden Nederland heeft in 2023 geen maatwerk i.h.k.v. bekostigd onderwijs verzorgd.

Thema 8: Buitenlandse deelnemers en onderwijs in het buitenland

Helderheid geeft aan dat alleen onderwijs dat daadwerkelijk in Nederland wordt verzorgd voor bekostiging in aanmerking komt.

Verantwoording

Het onderwijs en de examinering dat door ROC Midden Nederland wordt verzorgd, vindt volledig plaats in Nederland. Jaarlijks volgt een aantal studenten de beroepspraktijkvorming (stage) in het buitenland onder voorwaarde dat de stageplek is geaccrediteerd voor de betreffende bekostigde opleiding.

Studenten met een andere dan de Nederlandse nationaliteit, mogen worden ingeschreven als zij rechtmatig in Nederland verblijven. ROC Midden Nederland stelt bij de inschrijving vast dat deze studenten rechtmatig in Nederland verblijven, bijvoorbeeld door middel van een verblijfsvergunning. Dit wordt door de externe accountant getoetst in de bekostigingscontrole 2023.